Закупки по-новому

20.05.2013

Организации коммунального комплекса, а также организации с государственным участием вправе закупать товары и услуги, используя только публичные процедуры.

Чем это вызвано? В 2012 году вступил в силу закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь при осуществлении закупок законом должны руководствоваться следующие лица:

организации, осуществляющие деятельность в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее – организации коммунального комплекса);
субъекты естественных монополий;
государственные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации или её субъектов, муниципальных образований в совокупности превышает 50 процентов;
дочерние хозяйственные общества указанных организаций;
муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, и их «дочки» должны будут применять закон с 1 января 2014 года, если муниципальное образование не установит более ранний срок.

На какие закупки распространяется действие закона? Закон распространяет действие практически на все закупки указанных организаций, независимо от целей таких закупок, и делает несколько исключений. Действие закона не распространяется на:

закупки, составляющие государственную тайну;
куплю-продажу ценных бумаг и валюты;
отбор аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика;
закупки в рамках военно-технического сотрудничества и в соответствии с международным договором РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков;
приобретение биржевых товаров на товарной бирже;
размещение заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.

Кроме того, вы вправе не публиковать информацию о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей (500 тысяч рублей при годовой выручке более пяти миллиардов рублей).

Как соблюсти требования закона? Прежде всего, заказчик должен разработать и утвердить положение о закупке – документ, регламентирующий закупочную деятельность предприятия и содержащий описание способов, порядка подготовки и проведения процедур закупки, порядка заключения и исполнения договоров.

Далее, заказчик должен зарегистрироваться на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и разместить там разработанное положение.

Помимо положения о закупке, там же должен быть размещён план закупки товаров, работ, услуг, составленный заказчиком как минимум на год.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг на официальном сайте размещается следующая информация: извещение и документация о закупке, проект договора, разъяснения заказчика, техническое задание, протоколы по итогам проведения закупки и т.п.

По факту осуществления закупок на официальном сайте ежемесячно размещаются сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок товаров, работ, услуг.

Что делать тем, кто не успел? Заказчики, своевременно не опубликовавшие своё положение о закупке, обязаны при закупках товаров, работ, услуг руководствоваться требованиями закона № 94-ФЗ (закупки для государственных нужд). Применять нормы указанного закона заказчики обязаны до дня официального опубликования своего положения о закупке.

В заключение нужно отметить следующее. Если вы ещё не исполняете требования закона № 223-ФЗ, готовьтесь к обжалованию ваших действий в антимонопольной службе или в суде – такое право есть у потенциальных участников закупки. Кроме того, если ваши цены (тарифы) регулируются (устанавливаются государством), ваши расходы на приобретение товаров, работ, услуг в отсутствие установленных законом закупочных процедур могут быть признаны экономически неоправданными, а тариф снижен.

Информация оказалась полезна? Поделись с другими!