На общественное обсуждение вынесен проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", существенно меняющий указанный федеральный закон.
Необходимость принятий изменений обоснована проектом, как установление единой организационно-правовой формы (в виде потребительского кооператива) в отношении садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений граждан. Однако, как следствие указанного новшества, законопроект существенно ужесточает правовое положение и деятельность садоводческих, огороднических и дачных объединений, в частности:
- устанавливает прямой запрет на осуществление таким объединением любой деятельности, за исключением прямо предусмотренной федеральным законом;
- устанавливает прямой запрет на использование имущества общего пользования НКО гражданами, не являющимися его членами, и юридическими лицами без установления сервитута;
- устанавливает объем и содержание годового отчета НКО и обязанность по его раскрытию (публикации на специальном интернет-сайте) для НКО, количество членов которых превышает 500 человек;
- вводит требование о проведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности НКО;
- вводит обязанность создания комиссия (инспектора) по контролю за соблюдением законодательства в целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха бытовыми отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования НКО и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры (в существующей редакции федерального закона создание такой комиссии являлось правом, а не обязанностью НКО).
Кроме того, проектом уточняется порядок создания садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок управления указанными объединениями, права, обязанности и ответственность их членов, регламентируется порядок прекращения членства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, а также исключения из объединения, устанавливается порядок предоставления документов о деятельности объединения и т.д.