С 1 января 2019 года повышается размер ставки НДС с 18 до 20%, в связи с чем Минфин России письмом от 28 августа 2018 г. N 24-03-07/61247 "По вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки налога на добавленную стоимость" сообщает:
Законом N 303-ФЗ (устанавливающем с 1 января 2019 году ставку НДС в размере 20%) не предусмотрено исключений в отношении контрактов, заключенных до 1 января 2019 года, в том числе государственных и муниципальных контрактов.
При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение условий контракта не допускается, за некоторым исключением. Риски, связанные с исполнением контрактов, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), которые предусматриваются в цене заявки.
Вместе с тем Законом о контрактной системе предусмотрена возможность внесения изменений в контракты, в том числе при изменении ставки НДС. Например, если цена заключенного контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством РФ (постановление от 19 декабря 2013 г. N 1186), и исполнение указанного контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно. Так, допускается изменение суммы крупных контрактов в связи с увеличением ставки НДС:
- 10 млрд. рублей - для федеральных контрактов;
- 1 млрд. рублей - для региональных контрактов;
- 500 млн. рублей - для муниципальных контрактов.
Цены таких крупных контрактов могут быть изменены соответственно по решению Правительства РФ, региона, местной администрации.