Проект федерального закона N 1060652-6 "О государственной кадастровой оценке" (внесен 04.05.2016 Правительством РФ)
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, действующая система проведения кадастровой оценки позволяет "размывать" ответственность между заказчиком работ, исполнителем, оценщиком и саморегулируемой организацией оценщиков. Поход же, предлагаемый проектом, позволит обеспечить концентрацию ответственности, высокую прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости, сопровождение ее результатов.
В системе кадастровой оценки предлагается ряд изменений.
В частности, планируется передать полномочия по определению кадастровой стоимости исключительно государственным бюджетным учреждениям, определены их функции и требования к ним.
Определение кадастровой стоимости предполагается проводить по единой методике, что позволит повысить качество и обеспечить единообразие определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке.
Предусматривается, что сведения о кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, вносятся в государственный кадастр и используются в предусмотренных законодательством целях со дня их государственного кадастрового учета.
Проведение государственной кадастровой оценки, согласно законопроекту, будет осуществляться не чаще одного раза в течение 3 лет (в городах федерального значения - не чаще одного раза в 2 года) и не реже одного раза в течение 5 лет. Указанный срок определяется со дня утверждения результатов определения кадастровой стоимости до дня утверждения следующих результатов определения кадастровой стоимости.
Решение о проведении внеочередной государственной кадастровой оценки принимается в случае снижения индекса рынка недвижимости в субъекте РФ на 30% и более со дня проведения последней плановой оценки. Кадастровая стоимость, полученная в этом случае, не может превышать кадастровую стоимость, полученную по результатам последней государственной кадастровой оценки. В противном случае кадастровая стоимость не изменяется. Планируется, что индекс рынка недвижимости будет ежеквартально рассчитывать и опубликовывать орган регистрации прав.
Напомним, что исходя из кадастровой стоимости, например, определяется налоговая база по налогу на имущество физлиц, по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, земельному налогу. Кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а также может иметь значение при определении цены для продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.